霍邱縣司法局關于充分發揮村級人民調解工作的建議辦理情況的答復函

尊敬的朱維钖代表：

您在8月份“聚民意，惠民生”行動中提出的《關于充分發揮村級人民調解工作的建議》收悉?，F將辦理情況答復如下：

一、完善調解組織建設

近年來，霍邱縣司法局加強人民調解組織機構建設，打造以人民調解為基礎的組織網絡，目前，全縣各類人民調解委員會460個，其中鄉鎮人民調解委員會31個，村（社區）人民調解委員會412個，實現了鄉鎮、村人民調解組織全覆蓋。

二、加強調解隊伍建設

2021年底,根據村委會換屆和人員變動情況，及時調整人民調解員隊伍，有序開展鎮、村專兼職人民調解員的選配。積極探索從當地退職村干、“五老人員”、鄉賢中進行選聘，選配出工作能力強、有責任心、熱愛人民調解工作、能夠用心用情、盡職盡責開展好人民調解工作的人員，配強專職人民調解員隊伍。2021年1月，霍邱縣政府辦印發《霍邱縣專職人民調解員隊伍建設實施意見》，對鄉鎮（開發區）、村（社區）人民調解委員會專職人民調解員的聘用、管理、考核、獎懲、補貼進行了具體的規定，目前，全縣共配備調解員1608人，其中專職調解員217人，兼職調解員1391人。

三、開展調解業務培訓

縣司法局積極組織開展人民調解業務培訓，對新聘用的專職人民調解員和鎮、村級人民調解員要重點開展業務培訓。以提高多元化解糾紛能力為重點，主要培訓內容為人民調解業務流程、卷宗制作及調解方式方法。各鄉鎮根據人民調解工作需要，聯合司法所、派出所、基層法庭、鄉鎮法律顧問每年組織開展不少于2次的人民調解工作業務培訓，不斷提升調解員業務能力，以應對多元化解矛盾糾紛的需求。今年以來已累計開展村級人民調解員培訓40場次，參訓共1900余人次。

四、積極搭建調解平臺

堅持運用調解方式解決矛盾糾紛，積極推進訴調、訪調、檢調、警民聯調等工作對接，積極搭建平臺，拓展調處化解領域，健全治理體系，促進矛盾及時化解。在基層人民法庭、公安派出所、鄉鎮信訪維穩中心建立人民調解工作室，實現了人民調解組織全覆蓋，充分發揮鄉村調解組織、網格員和“警民聯調室”基礎性優勢作用，積極排查、預防、化解矛盾糾紛。今年4月，將我縣夏店鎮磚佛寺村黨支部書記、村調委會主任金其華同志在矛盾糾紛調解中創造出的“快、敢、穩、細”四字工作法，向全縣推廣應用，創建人民調解特色品牌，同步建立品牌調解工作室，目前全縣現已建成鄉鎮（開發區）“金其華工作法”調解工作室31個、“金其華工作法”警民調解工作室8個、“金其華工作法”信訪調解工作室10個。通過各部門優勢互補，將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態，解決在基層，有效維護轄區社會和諧穩定。

五、多措并舉開展宣傳

突出宣傳重點。依托憲法宣傳日、農民工維權月、三八婦女節等重要時間節點，聯合公安、民政、人社、婦聯、團委等單位，以典型案例分析解讀的形式，向群眾普及多元化解糾紛法律知識。結合優化營商環境、疫情防控、反電信詐騙、雙提升等重點工作，組織普法講師團、普法志愿者、村（居）法律顧問等普法力量，向校園、企業、鄉村等重點群體進行宣傳，積極引導廣大群眾理性對待矛盾糾紛，運用法治方式處理矛盾糾紛。創新宣傳方式，縣法治宣傳機構采取“線上普法、線下送法”等多種形式，拓展調解工作宣傳的深度和廣度?！盎羟衿辗ā蔽⑿殴娞柖ㄆ谕扑投嘣饧m紛工作信息?！痘羟袼痉ā冯娨暀谀?，播出優秀現場調解案例。全縣法治宣傳欄、法治公園、法治文化廣場和法治公交等宣傳平臺深度宣傳人民調解工作，擴大社會影響，確保了宣傳內容有重點、宣傳形式有亮點、專項宣傳有成效。

六、加強調解經費保障

《霍邱縣專職人民調解員隊伍建設實施意見》對人民調解工作經費進行了具體的規定。人民調解經費納入同級財政預算，人民調解“以案定補”專項經費72萬元列入年度財政預算，為全縣人民調解組織筑牢維穩第一道防線提供必要的支持和保障。2020年，我局完成全縣1243件人民調解書面卷宗審核工作，核定“以案定補”資金27.25萬元，2021年完成全縣1277件人民調解書面卷宗審核工作，核定“以案定補”資金30.45萬元。按照霍政辦〔2021〕1號文件要求兌付鄉鎮專職調解員工資待遇。馬店、周集等部分鄉鎮已配備村級專職人民調解員，按照每人每月500元標準補貼，“以案定補”經費按照1號文件要求執行，確保工資補貼足額發放到位，有效保障人民調解工作的正常開展和人民調解員的工作待遇，提高了工作積極性。

  下一步，縣司法局將進一步加強對全縣鄉鎮、村調委員會工作的指導，配齊配強人民調解員隊伍，有序開展人民調解員業務培訓，不斷提高處理矛盾糾紛水平，為維護全縣的和諧穩定做出應有貢獻。感謝您對我縣人民調解工作的關心和支持，希望您繼續提出寶貴建議和意見，并給予關注。您對以上答復有什么意見，請填寫在《征詢意見表》上及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

辦復類別：A類

聯系人：史瑋蘋

聯系電話：0564-6363611

霍邱縣司法局

2022年10月19日